從宏觀調(diào)控看中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面

清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng) 董煜

在世界經(jīng)濟(jì)史上，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)摩擦并不鮮見(jiàn)，但美國(guó)近期針對(duì)他國(guó)蠻橫壓榨、惡意詆毀的言論和行為，還是超出了絕大多數(shù)人的想象。當(dāng)他們理屈詞窮時(shí)，往往會(huì)祭出“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”，這一次更是不顧基本邏輯張口就來(lái)，好像這樣就真的“贏”了。在世人眼里，這簡(jiǎn)直已經(jīng)成為一種行為藝術(shù)。當(dāng)然，不管其言論有多荒謬，我們還是要保持理性、沉著應(yīng)對(duì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)到底怎么樣，不是靠誰(shuí)嘴皮子耍寶說(shuō)了算的，科學(xué)的態(tài)度是認(rèn)真分析、比較、研判，用事實(shí)說(shuō)話，把結(jié)論交給全世界進(jìn)行公允的評(píng)價(jià)。

基本面穩(wěn)不穩(wěn)，要看專業(yè)分析。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“基本面”，到底通過(guò)什么衡量？宏觀層面主要是通過(guò)四大目標(biāo)進(jìn)行分析，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡，反映這四大目標(biāo)的相關(guān)具體指標(biāo)如果不穩(wěn)，則可以認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面出了問(wèn)題，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的狀況究竟如何？

從增長(zhǎng)看，一季度GDP同比增長(zhǎng)5.4%，“五一”假期各項(xiàng)消費(fèi)數(shù)據(jù)表現(xiàn)亮眼；從就業(yè)看，一季度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.3%，形勢(shì)總體穩(wěn)定；從物價(jià)看，1－4月居民消費(fèi)價(jià)格較上年同期下降0.1%，4月環(huán)比實(shí)現(xiàn)由降轉(zhuǎn)漲，核心CPI漲幅穩(wěn)定；從國(guó)際收支看，1－4月貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比增長(zhǎng)2.4%，4月末外匯儲(chǔ)備規(guī)模環(huán)比升幅1.27%，外匯市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

放眼全球，主要經(jīng)濟(jì)體很少能像中國(guó)這樣，同時(shí)做到四大目標(biāo)均保持平穩(wěn)的表現(xiàn)。美國(guó)一季度GDP環(huán)比按年率計(jì)算萎縮0.3%，企業(yè)4月份招聘速度放緩至9個(gè)月來(lái)的最低水平，通脹風(fēng)險(xiǎn)始終高懸，貿(mào)易逆差不減反增。近日美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾也表示，關(guān)稅是推動(dòng)通脹預(yù)期的主要因素，如果持續(xù)大幅增加關(guān)稅，將會(huì)出現(xiàn)更高的通脹和更低的就業(yè)。當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨這樣的情況時(shí)，他們不去擔(dān)憂、不去解決，反而起勁對(duì)著別國(guó)擺弄“贏學(xué)”，也是有點(diǎn)令人費(fèi)解的。

看清政策脈絡(luò)，切實(shí)增強(qiáng)信心。

穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本盤(pán)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。中國(guó)沒(méi)有輕視外部環(huán)境變化對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，更多從底線思維出發(fā)進(jìn)行應(yīng)對(duì)，寧可把困難估計(jì)得充分一些。

4月25日中央政治局會(huì)議釋放的核心信號(hào)是“2+4”，其中“兩個(gè)堅(jiān)定不移”，分別說(shuō)的是踏實(shí)穩(wěn)住國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和堅(jiān)定推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放；“四穩(wěn)”即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，再一次把就業(yè)放到最優(yōu)先位置，這與2020年4月中央政治局會(huì)議部署“六保”時(shí)的邏輯完全一致，即遇到突發(fā)挑戰(zhàn)時(shí)，中央會(huì)把降低對(duì)居民家庭的沖擊和影響作為政策選擇的重要考量。

近期各部門(mén)密集出臺(tái)的政策，可以說(shuō)是根據(jù)中央部署推出的一套新的增量組合拳。其基本脈絡(luò)是“2+2+1”，即通過(guò)支持就業(yè)和穩(wěn)定外貿(mào)守住兩條防線，通過(guò)促進(jìn)消費(fèi)和積極擴(kuò)大有效投資做大經(jīng)濟(jì)發(fā)展蛋糕，通過(guò)營(yíng)造良好環(huán)境化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)等。

這套組合拳有著鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，是奔著“關(guān)稅戰(zhàn)”帶來(lái)的直接和間接影響去的。因?yàn)槲覀冋J(rèn)識(shí)到，信心不是天上掉下來(lái)的，只有正視困難、解決問(wèn)題才能真正增強(qiáng)信心。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么樣，旁觀者看得清楚。多家知名國(guó)際投資機(jī)構(gòu)都預(yù)計(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年將保持穩(wěn)健增長(zhǎng)。中國(guó)資產(chǎn)價(jià)格已經(jīng)表現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性，境外機(jī)構(gòu)投資者正在中國(guó)資本市場(chǎng)悄悄布局。還要看到的是，中國(guó)正在推進(jìn)“十五五”規(guī)劃編制工作，規(guī)劃中的很多內(nèi)容，都將為全球投資者提供中國(guó)的“機(jī)會(huì)清單”，通過(guò)貿(mào)易、投資、合作等商業(yè)往來(lái)，既利用中國(guó)大工廠努力滿足全球客戶需求，也利用中國(guó)大市場(chǎng)積極為全球廠家提供訂單和就業(yè)機(jī)會(huì)。新的五年規(guī)劃不僅能為中國(guó)發(fā)展注入確定性，也是在為世界發(fā)展注入穩(wěn)定性。

中國(guó)在穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，美國(guó)在做什么？

當(dāng)下的中國(guó)，各級(jí)政府正在通過(guò)“一業(yè)一策、一企一策”這樣的“笨功夫”，去努力幫助微觀主體，讓他們能渡過(guò)難關(guān)、更好發(fā)展。與此形成反差的是，美國(guó)挑起事端時(shí)氣勢(shì)洶洶，面對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)的呼聲卻經(jīng)常視而不見(jiàn)，仿佛不用考慮“關(guān)稅戰(zhàn)”對(duì)本國(guó)企業(yè)、居民的負(fù)面效應(yīng)。

我們看到他們的報(bào)紙和電視在呼吁，貨架上的標(biāo)簽在變化，接受采訪的店主滿臉愁云，碼頭工人和貨車司機(jī)的生計(jì)正受到嚴(yán)重影響，而美國(guó)政府迄今還沒(méi)有推出針對(duì)民生的系統(tǒng)性政策方案，甚至把主要精力都用在黨爭(zhēng)和操縱資本市場(chǎng)上。

當(dāng)他們輕描淡寫(xiě)地說(shuō)“以前能買30個(gè)玩具，現(xiàn)在只能買兩個(gè)”的時(shí)候有沒(méi)有想過(guò)，今天不把孩子的玩具當(dāng)回事，明天就可能不把更大的民生問(wèn)題當(dāng)回事。

就算回到挑起“關(guān)稅戰(zhàn)”的原點(diǎn)即所謂“制造業(yè)回流”上，一個(gè)政府如果不去做認(rèn)真的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，沒(méi)有人力資本支撐，沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施支撐，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)，甚至連自動(dòng)化生產(chǎn)和機(jī)器人發(fā)展都不一定領(lǐng)先，這樣都能再造制造業(yè)的話，那可真是“鬼故事”了。

美國(guó)這時(shí)候真正需要的，是珍惜中國(guó)的善意。

在90多年前的世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)時(shí)，富蘭克林·羅斯福曾說(shuō)過(guò)：“以高關(guān)稅為代表的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策中的經(jīng)濟(jì)民族化，是造成全世界經(jīng)濟(jì)蕭條曠日持久的原因之一，只有排除這一障礙，國(guó)際貿(mào)易才能恢復(fù)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能從中獲利?！?/p>

今天的美國(guó)政府，顯然已經(jīng)忘了這樣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，連本國(guó)的許多理性聲音都不管不顧，執(zhí)意要用關(guān)稅武器訛詐各國(guó)。也許他們?cè)谒阗~時(shí)，覺(jué)得可以忍受一些消費(fèi)品的供應(yīng)短缺或價(jià)格上漲，可觀察產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，如果只看終端產(chǎn)品而忽視產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，就一定會(huì)得出偏頗的結(jié)論，傳導(dǎo)成偏執(zhí)的行為。

美國(guó)股市近期的變化，并不能說(shuō)明信心在恢復(fù)，恰恰是因?yàn)閲?guó)際資本看到，中國(guó)沒(méi)有放棄善意、沒(méi)有關(guān)上談判大門(mén)。當(dāng)然，這種善意和耐心是有限度的，絕不適用那些持續(xù)毫無(wú)底線的壓迫訛詐和出爾反爾?，F(xiàn)在他們真正需要的，是珍惜中方的善意，展現(xiàn)自己的誠(chéng)意，帶著真誠(chéng)的態(tài)度坐下來(lái)好好談，而不是把希望寄托在不可能發(fā)生的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”上。