團(tuán)結(jié)合作是抗擊疫情最有力的武器

石曉虎

6月17日，中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)由中方和非盟輪值主席國(guó)南非、中非合作論壇共同主席國(guó)塞內(nèi)加爾共同倡議，以視頻方式舉行。非盟峰會(huì)主席團(tuán)成員國(guó)、非洲重要次區(qū)域組織輪值主席國(guó)等非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及非盟委員會(huì)主席應(yīng)邀出席。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)、世界衛(wèi)生組織總干事作為特邀嘉賓與會(huì)。習(xí)近平主席在北京主持并發(fā)表主旨講話。這是在全球疫情形勢(shì)依舊嚴(yán)峻時(shí)期召開(kāi)的一次極為重要的國(guó)際會(huì)議。

習(xí)近平主席在主旨講話中指出，當(dāng)前，疫情仍在全球蔓延，中國(guó)和非洲都面臨抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生的艱巨任務(wù)。我們要堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌資源，團(tuán)結(jié)合作，盡最大努力保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度降低疫情負(fù)面影響。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，團(tuán)結(jié)合作是抗擊疫情最有力的武器。中方愿同非方一道，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的全球治理體系，支持世衛(wèi)組織為全球抗疫作出更大貢獻(xiàn)。

中方今年以來(lái)在控制國(guó)內(nèi)疫情的同時(shí)，針對(duì)非洲國(guó)家疫情趨于嚴(yán)重的狀況，克服自身困難，及時(shí)伸出援助之手，助力維護(hù)非洲公共衛(wèi)生安全，推進(jìn)構(gòu)建更為緊密的中非命運(yùn)共同體和人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體。在國(guó)際層面，中方多次呼吁國(guó)際社會(huì)重視非洲疫情防控并提供應(yīng)有的幫助。如在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)上公開(kāi)倡議要攜手幫助公共衛(wèi)生體系薄弱的發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)能力，在第七十三屆世界衛(wèi)生大會(huì)上建議加大對(duì)非洲國(guó)家支持，加強(qiáng)全球公共衛(wèi)生治理，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際合作。此外中國(guó)還基于國(guó)際抗疫需要以及非洲國(guó)家特殊需求作出專(zhuān)門(mén)的承諾，包括兩年內(nèi)提供20億美元的國(guó)際援助以及建立30個(gè)中非對(duì)口醫(yī)院合作機(jī)制、加快建設(shè)非洲疾控中心總部等。在雙邊層面，習(xí)近平主席多次同非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人通話，表達(dá)支持之意。中方還履行大國(guó)責(zé)任，陸續(xù)向非洲國(guó)家提供各種形式的援助，并承諾將進(jìn)一步加大援助力度。迄今中方向50多個(gè)非洲國(guó)家和非盟交付醫(yī)療援助物資，并同非洲國(guó)家多次舉行疫情防控專(zhuān)家視頻會(huì)議，深入分享抗疫知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)援非醫(yī)療隊(duì)在非洲各地開(kāi)展近400場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，為當(dāng)?shù)財(cái)?shù)萬(wàn)名醫(yī)護(hù)人員提供了指導(dǎo)。中方共向非洲10多個(gè)國(guó)家派出抗疫醫(yī)療專(zhuān)家組，協(xié)助開(kāi)展疫情防控工作。中國(guó)民間組織、在非中國(guó)企業(yè)和華人華僑也承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極提供物資、資金和技術(shù)等支持，增進(jìn)了中非兄弟情誼和民間友好。此外，中方根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，還探索與第三方協(xié)作支持部分非洲國(guó)家抗疫，受到廣泛好評(píng)。

團(tuán)結(jié)合作抗疫是中非傳統(tǒng)友好的自然延續(xù)。中非自上世紀(jì)60年代以來(lái)開(kāi)展了多層面的醫(yī)療衛(wèi)生合作，對(duì)非洲衛(wèi)生健康事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)，受到非洲國(guó)家的高度重視和歡迎。突如其來(lái)的全球新冠肺炎疫情，對(duì)各國(guó)都是一場(chǎng)大考，置身疫情之中的國(guó)家作出怎樣的選擇影響重大，這不僅關(guān)系到各國(guó)的抗疫大計(jì)，而且攸關(guān)全球公共衛(wèi)生治理大局。此次中非領(lǐng)導(dǎo)人率先舉辦中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)，不僅體現(xiàn)了中方的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，而且體現(xiàn)了中非患難與共、守望相助的特殊情誼。

中非團(tuán)結(jié)合作抗疫必將有效引領(lǐng)新型南南合作。新冠肺炎疫情不僅帶來(lái)公共健康危機(jī)，還帶來(lái)伴生的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，尤其是疫情下一些發(fā)達(dá)國(guó)家搞貿(mào)易保護(hù)主義，甚至挑起貿(mào)易摩擦，給包括非洲國(guó)家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)一定沖擊。預(yù)計(jì)今年撒哈拉以南非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)將萎縮1.6%，疫情、失業(yè)、蝗災(zāi)、人道主義危機(jī)等相互交織，可能進(jìn)一步加劇非洲國(guó)家抗疫難度。非洲國(guó)家亟須更好的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，從而最大限度地減輕疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響。中方倡導(dǎo)的團(tuán)結(jié)合作抗疫，自然包含了支持非洲國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，以及從國(guó)際層面為各國(guó)發(fā)展?fàn)I造更好外部環(huán)境的意義，為中非合作注入新動(dòng)力。

中方還圍繞非洲國(guó)家抗疫總體戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，積極探索中非合作的新方式、新途徑，受到非洲國(guó)家的高度評(píng)價(jià)。如加強(qiáng)與非洲國(guó)家抗疫期間的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)視頻交流，探討兼顧疫情防控與保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之道，助力非洲國(guó)家加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)；支持非洲國(guó)家在全球產(chǎn)業(yè)鏈遭受疫情沖擊的情況下，加強(qiáng)與外部產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系，不斷升級(jí)經(jīng)貿(mào)合作水平；參與一些非洲國(guó)家重啟經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的具體工作，支持其打造“新經(jīng)濟(jì)”，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；支持非洲國(guó)家用好中非合作論壇、“一帶一路”倡議兩大合作機(jī)制，不斷深化中非合作的廣度和深度，促進(jìn)重大合作項(xiàng)目不受疫情影響總體穩(wěn)步開(kāi)展，努力開(kāi)拓中非合作新局面。

中非團(tuán)結(jié)合作抗疫也有利于推進(jìn)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。非洲有句諺語(yǔ)，“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)”。確實(shí)如此，團(tuán)結(jié)合作、攜手并行是戰(zhàn)勝疫情、維護(hù)全人類(lèi)利益的唯一選擇。全球抗疫成功的關(guān)鍵不取決于抗疫最成功的國(guó)家，而取決于那些醫(yī)療體系相對(duì)不完善、醫(yī)療資源相對(duì)匱乏的國(guó)家和地區(qū)。少數(shù)國(guó)家強(qiáng)調(diào)本國(guó)優(yōu)先，搞以鄰為壑、乘人之危，不僅給本國(guó)抗疫帶來(lái)消極影響，也不利于全球疫情的整體防控。中非雙方都反對(duì)國(guó)際抗疫中的大國(guó)霸凌和不負(fù)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)這不僅違背了人類(lèi)基本道德和公義，而且破壞了國(guó)際關(guān)系和全球治理。中非雙方都反對(duì)搞疫情政治化、污名化，為卸責(zé)而對(duì)外“甩鍋”乃至攻擊世界衛(wèi)生組織，認(rèn)為這不利于增進(jìn)國(guó)家間信任以及加強(qiáng)全球協(xié)作抗疫。中非雙方也反對(duì)搞貿(mào)易保護(hù)主義、排外主義，要求堅(jiān)持多邊主義、自由貿(mào)易，相互開(kāi)放市場(chǎng)，從而努力推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上正軌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展。中非共同發(fā)聲、展示集體力量，為國(guó)際社會(huì)起到了重要的政治引領(lǐng)作用，必將進(jìn)一步助推全球治理向更加公正、更加合理的方向發(fā)展。

在關(guān)鍵時(shí)刻舉行的中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)，再次彰顯了中非患難與共的兄弟情誼，不僅將進(jìn)一步凝聚中非團(tuán)結(jié)抗疫共識(shí)，推動(dòng)中非合作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，也必將為支持多邊主義、加強(qiáng)國(guó)際抗疫合作注入新的動(dòng)力。（作者：石曉虎，系北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院政黨外交學(xué)院院長(zhǎng)）