堅持黨旗領航 做足“四篇文章” 為邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興提供堅強組織保證

廣西百色市委常委、組織部部長 吳志偉

黨的二十大指出，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村，強調(diào)要全面推進鄉(xiāng)村振興。百色作為革命老區(qū)、邊疆民族地區(qū)，發(fā)展底子薄，脫貧人口有102.44萬，基數(shù)大，鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興任務艱巨。組織部門將胸懷“兩個大局”，心懷“國之大者”，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持黨旗領航，做足鑄魂賦能等文章，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保證。

一、做足“鑄魂賦能”文章。全面推進鄉(xiāng)村振興，提升廣大黨員干部的思想認識和實踐本領是首要。我們堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，建立并落實“第一議題”“首課”“黨員領導領學帶學督學”制度，推動各級黨組織和黨員領導干部常態(tài)化學習習近平新時代中國特色社會主義思想，持之以恒用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。突出把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，用好市縣兩級黨校、“百色講壇”“紅城夜?！薄靶聲r代文明實踐站”“國門黨?！钡绕脚_，高質(zhì)量抓好領導干部和黨員全員輪訓。堅持理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學習教育相結(jié)合，挖掘百色起義等豐富的紅色教育資源和身邊榜樣黃文秀同志先進事跡，開發(fā)特色課程和現(xiàn)場教學基地，推行原原本本學、細化專題學、紅色研討學、上下互動學、對照榜樣學、深入實踐學等“六學模式”，開展“走進農(nóng)村，我為鄉(xiāng)村振興獻一策”“走進邊關，我為興邊富民獻一策”等主題黨日活動，推動全市黨員、領導干部邊學邊悟邊做，筑牢堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基，增強全面推進鄉(xiāng)村振興的信心和干勁。完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”機制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委賦能。實施村級黨組織“強基工程”和頭雁隊伍優(yōu)化提升行動，加強駐村工作隊和農(nóng)村黨員教育管理，筑強戰(zhàn)斗堡壘、鍛造先鋒隊伍。抓好鄉(xiāng)村振興主題培訓，開展“送教下鄉(xiāng)、送技下鄉(xiāng)”活動，開設“田間課堂”，提升基層黨員干部和群眾的技能。

二、做足“責任傳導”文章。地方黨委領導班子是引領、推進鄉(xiāng)村振興的“火車頭”，牽住縣鄉(xiāng)黨委領導班子抓黨建促鄉(xiāng)村振興責任制這個“牛鼻子”至關重要。我們制定抓黨建促鄉(xiāng)村振興重點任務清單，層層細化任務、責任和考核指標，實行項目化管理、項目化考核，引導縣鄉(xiāng)兩級黨委書記結(jié)合各自實際分別領辦抓黨建促鄉(xiāng)村振興項目。建立市、縣兩級黨委組織部部務會成員分別分片聯(lián)系縣鄉(xiāng)黨委、村黨組織抓黨建促鄉(xiāng)村振興機制，部務會成員分頭下沉基層一線，采取與縣鄉(xiāng)黨委班子和村“兩委”成員座談、一對一訪談、實地調(diào)研等方式，推動縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記認真落實抓鄉(xiāng)村振興責任。建立不發(fā)通知、不打招呼、不定線路、不用陪同，直奔一線、直達現(xiàn)場、直面問題、直接對話的“四不四直”隨機督導機制，不定期向縣鄉(xiāng)黨委書記發(fā)送提醒函，安排專人跟蹤督辦，推動問題整改、重心下移、任務落地。建立一線拉練“曬績點評”機制，每季度組織市縣兩級黨委組織部部長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，隨機深入產(chǎn)業(yè)基地等一線開展“拉練”活動，隨機觀摩、交流經(jīng)驗、通報問題、現(xiàn)場點評、現(xiàn)場調(diào)度，推動改進作風、比學趕超。

三、做足“示范引領”文章。百色市下轄135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1890個村(社區(qū))，基層基礎不平衡，推進鄉(xiāng)村振興涉及面廣，抓好示范引領、穩(wěn)步推進是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的“助推器”。我們創(chuàng)新“紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紅旗村”爭創(chuàng)機制，緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”總要求，分別制定創(chuàng)建標準、細化具體指標，堅持以年度為周期，每年面向135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選黨建引領、產(chǎn)業(yè)振興、綠色生態(tài)、鄉(xiāng)風文明、平安建設等五面“紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，面向1890個行政村評選產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕等五面“紅旗村”。同時健全激勵機制，對獲評紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，從增加公用經(jīng)費補助、增加年度績效獎勵、優(yōu)先提拔晉升等9個方面強化結(jié)果運用;紅旗村評選結(jié)果與村干部待遇和村民實物激勵掛鉤，行政村每獲得一面紅旗，所在村黨組織書記基本報酬每月上調(diào)500元，其他村干部每月上調(diào)300元，村民“愛心超市”獲得1萬元補助，項目資金同等條件下優(yōu)先向“紅旗村”傾斜。通過競爭性“奪旗”和實實在在的激勵，激發(fā)鄉(xiāng)、村黨組織和基層干部推進鄉(xiāng)村振興的熱情與干勁，團結(jié)帶領廣大群眾心往一處想、勁往一處使，每年打造一批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，逐步帶動形成一批主題突出、特色鮮明的農(nóng)村基層黨建示范帶、示范群，讓黨旗在鄉(xiāng)村振興一線高高飄揚。

四、做足“產(chǎn)業(yè)帶富”文章。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎和關鍵。我們堅持黨建引領，凝心聚力抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大村級集體經(jīng)濟，夯實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎。落實糧食安全黨政同責，激發(fā)壯鄉(xiāng)群眾種糧積極性，堅決守好糧食安全底線。開展村級集體經(jīng)濟“書記領辦、攻堅提效”行動，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為“一把手工程”，推動縣鄉(xiāng)黨委書記親抓力促，每年聚焦難題領辦一批村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，組建團隊合力攻堅，推動全市村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效。深化實施村級集體經(jīng)濟“十百千”工程，依托百色芒果、油茶、桑蠶、蔬菜、柑橘等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造10個以上市級產(chǎn)業(yè)園、100個以上縣級產(chǎn)業(yè)園，帶動1000多個村參與產(chǎn)業(yè)園建設經(jīng)營，實現(xiàn)縣縣有示范園、村村有產(chǎn)業(yè)。完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、效益分配、使用監(jiān)管等機制，推動村級集體經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。實施村級集體經(jīng)濟實體強村工程，推動實體化、企業(yè)化運營，探索多元化發(fā)展新路徑，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，打造一批“黨群致富聯(lián)合體”“國門黨建聯(lián)盟區(qū)”，深入推進抓黨建促興邊富民，做大做強適合當?shù)氐奶厣N養(yǎng)、邊貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，推動共同富裕。